京都市議会 2020-12-10 12月10日－04号
第4 議第135号及び議第139号 京都市地球温暖化対策条例の一部を改正する条例の制定について ほか1件（文化環境委員長報告）第5 議第141号ないし議第155号，議第164号，議第173号及び議第174号 指定管理者の指定について（子ども若者はぐくみ局関係） ほか17件（教育福祉委員長報告）第6 議第136号，議第137号，議第156号ないし議第163号，議第165号及び議第166号 京都市屋外広告物等
第4 議第135号及び議第139号 京都市地球温暖化対策条例の一部を改正する条例の制定について ほか1件（文化環境委員長報告）第5 議第141号ないし議第155号，議第164号，議第173号及び議第174号 指定管理者の指定について（子ども若者はぐくみ局関係） ほか17件（教育福祉委員長報告）第6 議第136号，議第137号，議第156号ないし議第163号，議第165号及び議第166号 京都市屋外広告物等
（1名） 議事日程 開議日時 令和2年11月30日(月)午前10時第1 陳情の回付第2 請願審査結果について（教育福祉委員会）第3 議第168号 令和2年度京都市一般会計補正予算第4 議第175号 元離宮二条城修理工事（本丸御殿玄関，御書院及び御常御殿修理工事）請負契約の変更について第5 議第135号 京都市地球温暖化対策条例の一部を改正する条例の制定について第6 議第136号 京都市屋外広告物等
番 富 きくお議員 67番 井坂博文議員 68番 加藤あい議員欠席議員（1名） 51番 山岸たかゆき議員欠員（1名） 議事日程 開議日時 令和2年11月25日(水)午前10時第1 陳情の回付第2 議第81号 京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について（総務消防委員長報告）第3 議第135号 京都市地球温暖化対策条例の一部を改正する条例の制定について第4 議第136号 京都市屋外広告物等
これは屋外広告物等事務処理等に係る京都府からの交付金であります。 次に、４３、４４ページをお開き願います。 款１６寄附金、項１寄附金の目４土木費寄附金は、前年度と同額の都市計画費寄附金１０万円でございます。これはみどりのサポーター制度促進事業に対する指定寄附金であります。 次に、４５、４６ページをお開き願います。
項３府委託金、目５土木費委託金の都市計画費委託金は、前年どおりの１,０００円を計上しており、これは屋外広告物等事務処理府交付金でございます。 次に、４６、４７ページをお開き願います。款１６寄附金、項１寄附金の目４土木費寄附金は、みどりのサポーター制度促進事業に対する指定寄附金として、前年と同額の１０万円を計上しております。 次に、５０、５１ページをお開き願います。
本議案は、屋外広告物等に係る許可申請手数料について、所要の改正を行うものでございます。 次に、議案第２８号「宇治市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例を制定するについて」につきまして御説明申し上げます。本議案は、当該施設の使用料及び使用に関する規定について、所要の改正を行うものでございます。
項３府委託金の目５土木費委託金の１都市計画費委託金として、前年どおりの１,０００円を計上しており、これは屋外広告物等事務処理府交付金でございます。 次に、４４、４５ページをお開き願います。 款１６寄附金、項１寄附金の目４土木費寄附金でございますが、みどりのサポーター制度促進事業に対する指定寄附金として、前年どおり１０万円を計上しております。 次に、４８、４９ページをお開き願います。
都市拠点については、屋外広告物等の一定の規制や統一性のあるデザインとし、景観の形成を図っていきたい。また、地域拠点としている旧市街地については、今までの歴史も含めた観光資源を生かした統一性のある景観の形成を図っていきたい。 問い、高齢化が進む中で、バス停が近くにない、峰山でもマインのほうは買い物の場所がふえているが、町なかなどは、買い物をしようにもシャッター通りという状況がある。
そういったものを使いまして、新しくなる拠点につきましては、国道３１２号沿道の都市拠点につきまして、景観形成ということで屋外広告物等の一定の規制というか、一定の統一性を持ったデザインのものに形成を図っていきたいなというような考えは持っております。
環境美化については、本来、景観や屋外広告物等の問題、さらには緑化の推進、そして実効性を高めるために担保をどうするかなど幅広く捉まえ、細部にわたって検討を加えて、条例の制定を図ることが最も望ましいものとの思いを持っております。しかし、それらを含めて、条例化を図るには多くの議論も重ねなくてはなりませんし、相当な時間も要します。いつになったら制定されるのか、見通しの立たない状態が続くと思われます。
まちを美しくするなどの美化条例に関する当議員団の考えは、景観や屋外広告物等の問題、さらには緑化の推進、そして実効性を高めるために担保としての罰則などをどうするかなど、幅広くとらまえて総合的な環境美化条例の制定を図ることが最も望ましいとの思いを持っております。しかし、それらを含めた条例化を図るには多くの議論も重ねなくてはなりませんし、相当な時間も要します。
京都市屋外広告物等に関する条例の改正については，決議の中で，「屋外広告物に関しては，現状でも違反広告物が非常に多く現行の基準が十分に徹底されているとは言えない。違反対策として，規制，指導体制を十分に整備し，違反業者，広告主に対する毅然とした対応を強化し，速やかに違反広告物の是正，良好な広告物の誘導を図ること」として違反対策の強化を求めてきました。
ないし議第４４号，議第５２号，議第６０号，議第１５５号，議第１５６号，議第 １５８号及び報第２５号 障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について ほか１４件（教育福祉委員長報告）第６ 議第５４号，議第５５号，議第１６０号及び議第１６７号 京都市屋外広告物等
議第４２号 京都市クリーニング業法に基づく衛生上必要な措置に関する条例の制定について第１３ 議第４３号 京都市旅館業法施行令に基づく構造設備の基準に関する条例の全部を改正する条例の制定について第１４ 議第４４号 京都市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の制定について第１５ 議第５２号 京都市食品衛生法に基づく管理運営基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について第１６ 議第５４号 京都市屋外広告物等
改正する条例の制定について第５１ 議第５０号 京都市重度心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例の制定について第５２ 議第５１号 京都市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について第５３ 議第５２号 京都市食品衛生法に基づく管理運営基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について第５４ 議第５３号 京都市伝統的な木造建築物の保存及び活用に関する条例の制定について第５５ 議第５４号 京都市屋外広告物等
公明党議員団は、環境美化に関しては、本来、景観や屋外広告物等の問題、さらには緑化の推進など幅広くとらえて総合的な環境美化条例の制定を図ることが最も望ましいとの思いを持っております。しかしながら、それらを含めた条例化を図るにはもっともっと多くの議論を重ねなくてはなりませんし、相当な時間も要します。
次に，都市計画の分野でございますが，市会や市民の皆様の御理解を賜り昨年９月から実施致しております正に平成の大事業となりました新たな景観政策について，５０年後，１００年後を見据えた歴史都市・京都の再生に向け，建築物の高さやデザイン，眺望景観，屋外広告物等の規制に加え，京町家の保全や分譲マンションの適切な維持管理，建て替えに対する支援などの施策を総合的に推進して参ります。
京都市においては、眺望景観創生条例、風致地区条例、自然風景保全条例、市街地景観整備条例、屋外広告物等に関する条例が制定されており、それぞれの視点から条例化されています。 しかし、条例の制定に当たっては、規制の内容や住民への周知と理解が不可欠であると考えます。 この点を踏まえ、２点目として、本市の景観行政に対する今後の取り組みをお聞かせください。
制定について第４９ 議第４８号 京都都市計画（京都国際文化観光都市建設計画）高度地区の計画書の規定による特例許可の手続に関する条例の制定について第５０ 議第４９号 京都市自然風景保全条例の一部を改正する条例の制定について第５１ 議第５０号 京都市風致地区条例の一部を改正する条例の制定について第５２ 議第５１号 京都市市街地景観整備条例の一部を改正する条例の制定について第５３ 議第５２号 京都市屋外広告物等
その内容といたしましては、１つ目に、高度地区による高さ規制の見直し、２つ目に、景観地区等の拡大及びデザイン基準の見直し、３つ目に、風致地区の拡大、指定種別の変更及びデザイン基準等の見直し、４つ目に、屋外広告物等に関する規制の見直し、５つ目に、眺望景観の保全に関する新たな条例となっております。